Сенатор Мечислав Августин від імені групи сенаторів оголосив 4 травня. подання законопроекту про допомогу утриманцям. Це дуже позитивна новина, яку кола, об’єднані в коаліцію “На допомогу утриманцям”, чекали багато років. Внесення законопроекту про допомогу утриманцям для розгляду справи у парламенті, безсумнівно, сприяє початку серйозних дебатів щодо майбутнього системи довготривалого догляду в Польщі.
Варто зазначити, що робота над цим проектом тривала понад 6 років, і Коаліція активно підтримувала та просувала його, заручившись підтримкою інших зацікавлених сторін. Незважаючи на те, що готовий законопроект вже був представлений в середині 2015 року, він не знайшов порозуміння серед тодішніх лідерів урядової коаліції PO-PSL, і, як результат, його ніколи не обговорював Сейм.
- Це було друге велике розчарування для нашого оточення. По-перше, уряд PO-PSL не продовжував працювати над припущеннями до закону про соціальне страхування медсестер, розробленого групою експертів, призначеною Збігневим Релігою, міністром охорони здоров’я. Ми сподіваємось, що законопроект про допомогу утриманцям, оголошений на початку травня, буде помічений чинним урядом і використаний для роботи над побудовою всеохоплюючої та скоординованої системи підтримки утриманців та осіб, які їх піклуються. - коментує д-р Ельжбета Швалкевич, президент Коаліції "На допомогу утриманцям".
На сьогоднішній день рішення мають багато недоліків та недоліків, і вони є далеко не достатніми перед демографічними проблемами, з якими має зіткнутися наше суспільство. Тим більше, що це означає подальше збільшення непотрібних госпіталізацій та низку людських драм. Це суттєва проблема, враховуючи той факт, що все більше людей у Польщі потребуватимуть допомоги та догляду.
- Переважна більшість людей, не здатних до самостійного життя, опікуються сім’ями, члени яких часто не мають часу, здоров’я, сил, ресурсів, знань та навичок, необхідних для надання такої допомоги. Такі ситуації означають, що ці люди потрапляють до лікарень, які, як очікується, піклуються і доглядають, особливо під час відпустки чи свят. Це сімейний «перепочинок», щоб відновити свої сили та приділити більше уваги іншим членам сім’ї. З моменту свого заснування (наприкінці 90-х років минулого століття) довготривала допомога стає зростаючою проблемою, яка не вирішить сама себе. Зазвичай не їх фізична підготовленість та здоров’я визначають, кого доглядає утриманець, а фінансовий стан сім’ї та комуни, а також наявність вільного місця в певній місцевості. ZOL - Zakład Opiekuńczo-Leczniczy, ZPO - Zakład Opienacyjno-Opiekuń, або Dom Pomocy Społecznej (DPS) мають подібний спектр клієнтів та подібні проблеми з організацією чи наданням допомоги - хоча це питання стосується двох міністерств, які "не бачаться". "Довготривалий догляд" як питання помилково покладається лише на Міністерство охорони здоров'я. - додає д-р Ельжбета Швалкевич.
Протягом багатьох років експерти Коаліції наголошували, що координація соціального обслуговування та охорони здоров’я є необхідною умовою підвищення якості життя людей, які перебувають на утриманні, особливо старих людей, які безпорадні та розгублені через правові та офіційні бар’єри. Така координація також передбачає раціональне витрачання державних коштів на такий обсяг допомоги. Допомога також надається неформальним опікунам, оскільки без їх залучення до піклування про родичів на утриманні жодна державна система не виживе. Часто така допомога складається з роботи 365 днів на рік, без можливості перепочинку, і її загальна вартість може бути зарахована у мільярди злотих.
Всесвітня організація охорони здоров’я (ВООЗ) пропагує інтегровану медичну та соціальну допомогу як рішення, важливе для якості життя хронічно хворих та інвалідів та для економіки в індивідуальному та соціальному вимірі. Ефективні заходи та розумні витрати стануть можливими за умови узгодження та оцінки результатів. Система повинна функціонувати таким чином, щоб ризик госпіталізації залежних людей був якомога меншим.
Протягом багатьох років у Польщі домінує "госпіталізм", який споживає близько половини всіх державних витрат на охорону здоров'я (найбільше в ЄС). Крім того, процес надання допомоги підлягає громадському контролю, а не його наслідку. Ні для кого не секрет, що лікарня не є безпечним місцем для здоров’я старих розгублених людей (що вимагає, перш за все, професійної допомоги та нагляду за продовженням фармакологічного лікування, рекомендованого лікарями), а ДПС з її інституціоналізованою допомогою не забезпечує комфортного та оптимального догляду.
Для того, щоб місцем догляду була власна квартира чи спеціалізований та привітний заклад для утриманців, слід забезпечити відповідний рівень фінансування. - Ось чому ми вважаємо законодавчу ініціативу сенатора Августина дуже цінною, оскільки вона пропонує покращити цю сферу життя, настільки занедбану державою. - каже голова Коаліції.
Коаліція вважає зміцнення автономії та незалежності залежних людей різного віку цінним у цьому проекті, надаючи їм можливість обрати форму підтримки
із запропонованого каталогу, включаючи, серед іншого повна або неповна відпустка та телеобслуговування. Законопроект про допомогу утриманцям також передбачає запровадження т.зв. чек на придбання товарів та послуг, перелічених у законі, який, за задумом організаторів проекту, має запобігти зловживанням та фінансовій експлуатації залежних осіб.
На початку 2017 року Коаліція «На допомогу утриманцям» попросила керівництво міністерств охорони здоров’я та сім’ї, праці та соціальної політики провести спільну роботу, що призведе до координації довготривалого догляду та створення цілісної системи підтримки. - Ідея функціонування довготривалого догляду як міжвідомчої сфери висувається багатьма колами протягом тривалого часу. Відбулося кілька зустрічей, на яких ми представили концепцію скоординованого довготривалого догляду, поєднуючи елементи охорони здоров’я та соціальної політики, до яких ми включили:
- Припущення до проекту закону про соціальне страхування довгострокового догляду; Підготовлено Командою, призначеною Міністром охорони здоров’я згідно з наказом (Журнал законів Міністра охорони здоров’я № 3, пункт 7, із змінами та доповненнями) 2007-2009 рр .;
- Проект закону про допомогу утриманцям; Підготовлено групою експертів, призначених сенатором Мечиславом Августином у 2010-2015 роках;
- Припущення соціальної політики щодо людей похилого віку до 2030 року Безпека - Участь - Солідарність - 2016;
- Стратегія відповідального розвитку до 2020 року (з перспективою до 2030 року - стратегічний проект (Не) незалежний).
Коли ми розпочали роботу над концепцією скоординованого довготривалого догляду, ми вирішили, що слід використовувати досягнення, які були розроблені за останні десяток років, і прихильно вислуховуючи нас в обох міністерствах, і виявлений інтерес дає надію, що цього разу проблема залежних людей буде адекватно розглянута відповідно до її соціальної важливості . - резюмує Ельжбета Швалкевич.
Варто знатиБільше інформації на сторінці:
www.niesamdzielnym.pl
